常公建复〔2020〕01号B类
尹恒等八位代表：
你们提出的《关于预防青少年犯罪的建议》收悉，经综合市教育局、市司法局的意见，现回复如下：
青少年是祖国的未来，民族的希望，是社会中不可缺少的重要力量。为做好预防青少年犯罪工作，我们主要做了以下工作：
一、部门联动，调动更多的力量参与到青少年犯罪预防工作之中。
近年来，青少年犯罪预防教育工作，市公安局、市教育局、市司法局等相关部门均由主要领导挂帅，并成立相应关爱青少年问题的组织，在自身积极履责，充分发挥职能优势的基础上，联合工委、检察院、法院以及相关团体，针对青少年的特点开展了“关爱青少年”、“法制宣讲进校园”、“警示教育报告会”以及为中小学学生开展青少年权益保障、校园暴力预防、青少年犯罪预防、防性侵伤害等多项活动。通过这些活动的开展，一方面使青少年接受了法制教育，另一方面发动更多人、更多单位关注、重视和参与青少年犯罪预防工作。
二、强化教育，及时解决青少年成长中的难题。
青少年正处于成长、发育的特殊时期，我们对青少年加强毒品预防及法制宣传教育。2019年，为认真贯彻落实党中央国务院和习近平总书记关于进一步加强新时代禁毒工作的重要指示精神，市禁毒办制定了《常德市青少年毒品预防教育实施规划（2019-2023）》。该《规划》对25周岁以下青少年毒品预防教育提出了明确的目标。同时将法制教育纳入学校教育计划，以《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规为重点，采取知识竞赛、话剧表演、模拟法庭等学生喜闻乐见的方式开展法治教育，在“4.15全民国家安全教育日”、“6.26国际禁毒日”、“12.4国家宪法日”组织学生学习《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国宪法》等相关法律法规，有针对性开展相应主题教育活动，增加学生明辨是非、自觉抵制不良行为的能力。
三、加强家校联动，促进青少年身心健康。
教育局、学校、家庭密切配合，把学校教育和家庭教育有机结合起来，学校向家长宣传法律知识、教育方法，帮助引导家长树立正确家庭教育观念，完善科学家庭教育。同时
关爱、帮扶特殊家庭，教师经常与家长联系，关注单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭学生的动态，为其提供指导与帮助。
四、强化整治，为青少年成长营造良好的社会环境。
加大对重点场所、重点问题的整治力度。加强对网吧、电子游戏厅、歌舞厅等重点场所的监督检查，加强对“黄赌毒”等突出问题的专项整治，坚决查处非法出版物、营利性陪侍活动及侵害未成年人合法权益等违法犯罪行为。2019年以来全市共办理涉黄赌毒刑事案件837起，刑事拘留涉黄赌毒犯罪嫌疑人员1276人，移送起诉1426人，行政拘留涉黄赌毒违法行为人1031人，一批涉黄涉赌涉毒的场所得到清理，维护了社会治安大局的稳定，有效净化了青少年成长的社会环境。加大对重点地段、时段的巡查力度。对社会治安问题复杂的路段、部位，以及上、下学时段，公安机关加强巡逻，提高见警率，确保青少年的人身安全。加大对重点人员的管控力度。针对全市校园及周边易肇事肇祸等严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、涉邪教人员、有轻微违法犯罪和严重不良行为青少年及滋扰、欺凌师生等重点人员，公安局和教育局进行全面摸排和登记，并纳入视线，实时管控，严防发生对青少年学生肇事肇祸事件。加大校园周边环境整治力度。针对校园欺凌、社会人员敲诈勒索学生、校外流动摊贩占道经营、不良场所违规在校园周边经营等突出问题，我局与教育局等相关部门积极配合，每年固定在春秋两季开学前分别开展一次专项整治行动，此外，再视情适时开展联合行动，改善校园周边秩序和环境。
五、建好基地，为青少年的健康成长助力。
为保障青少年的健康成长，近年来，我们积极完善和筹建禁毒教育基地、法治教育示范基地及青少年活动场所。市司法局将市新安学校打造成湖南省青少年法治教育示范基地；以武陵区第一小学为载体，重点加强禁毒、国防、安全生产及公共法律知识普及，将武陵区第一小学创建成全市“青少年法治教育示范学校”。同时在现有市青少年活动中心基础上在全市范围内积极筹建下一批青少年活动中心，广泛开展积极向上、寓教于乐的活动，丰富中小学生假期生活，陶冶青少年道德情操。
预防青少年犯罪是一项长期性、系统性工程，需要全社会共同参与。我们将积极履职，配合政府各有关部门和其他社会组织，做好预防青少年犯罪工作，为青少年身心健康发展创造良好的社会环境。
感谢你们对我们工作的理解与支持，同时真诚地希望今后给我们提出更多更好的意见和建议。
2020年6月5日
签 发 人：曾 勇 联 系 人：彭 文
联系单位：常德市公安局 联系电话：7958309
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