2015年度常德市公安局政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求，由常德市公安局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其他相关工作情况，存在主要问题和改进措施。本年度报告的电子版可以在“中国常德”政府门户网站（www.changde.gov.cn）上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系常德市公安局警令部，联系方式7958095。

　　一、概述

　　根据《条例》要求，2015年进一步加强政府信息公开工作。为此，成立了由市局党委副书记、常务副局长任组长，局机关相关单位主要负责人任副组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在警令部，办公室主任由警令部主任担任。局警令部、政治部、信访科、经侦支队、治安支队、刑侦支队、禁毒支队、监管支队、人口与出入境支队、法制支队、警务督察支队、法制支队、行政许可办、交警支队等局属相关部门为成员单位。

　　我局专门配备了4名专（兼）职工作人员，开辟了政府信息公开专栏，在常德市政府网有规范网站。今年，市公安局召开了政府信息公开调度会议，会议强调：一是要高度重视。政府信息公开是社会发展的必然要求，是各级政府对职能部门工作评估的重要内容，各相关单位务必要引起高度重视，严格履行审核把关权限，该公开的必须公开。二是要明确责任。要按照市公安局信息公开方案，各单位一把手负责，明确分管领导以及具体承办责任人，把责任明确到岗位到具体的工作人员，确保在规定时间把应该公开的警务工作公开到位。三是要相互配合。无论是行政管理部门，还是执法办案单位，凡是牵头负责的单位要认真负责好资料收集和定时公开的工作，各相关部门要相互配合，相互支持，做到既分工又合作，不能因工作落实不到位，在年度检查中被通报扣分，而影响全局工作。

　　二、主动公开政府信息情况

　　本单位到2015年底累计主动公开信息657条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增网站公开政府信息196条、政务微博公开政府信息100条、政务微信公开政府信息274条、其他方式公开政府信息87条。深化政府信息公开内容。围绕方便群众办事和加强廉政监督两个方面实行政务公开。将机关综合情况、政策法规、办事流程、民生信息等作为公开的重点，予以及时公开。2015年，我们对所有业务流程进行了梳理，编制了本部门政府信息年度报告。集中做好关系群众切身利益的民生信息公开，让社会公众及时了解市委、市政府、市公安局的惠民政策。认真做好本部门承担的行政审批项目、办事服务项目、权力运行各项要素、干部选拔任用、政府采购、基建工程、“四费”支出等情况的公开。今年来，我局先后进行了三批次工作人员招考，所有程序均按规定进行了公示；院落改造工程也按政府采购等有关规定阳光运作；“四费”支出等情况细化到项，建立台账，按季公开。拓展政府信息公开渠道。一是充分发挥门户网站信息公开主渠道的作用。通过链接、集成等方式实现更多政府信息上网，做好政府信息公开目录系统维护工作，完善文件检索、主题分类、下载打印等功能，满足公众快速、便捷查阅、获取政府信息的需要。二是探索政府信息公开新渠道。积极参与市政府网的“嘉宾访谈”，电台的“行风热线”，解读民政政策，接受群众现场评议。积极利用办公大楼办事大厅电子显示屏滚动公开各类信息。继续发挥公开专栏、报刊报纸、电视电台、服务窗口等载体作用，增强政务公开效果。三是开辟“双微”（微信、微博）新平台。为了大力宣传常德公安良好形象，传递社会正能量，回应市民新期待，今年10月常德市公安局创新建立“常德公安”微信公众号和“常德公安”微博两大新兴媒体平台，拓展了公安文化传播和舆论宣传阵地，扩大了社会影响力。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　本单位2015年度无政府信息公开申请件。

　　四、政府信息公开咨询处理情况

　　本单位2015年度共接受市民咨询2412人次以上，其中咨询电话接听1853次以上，网上咨询559次（含政府门户网站市民留言、市人民政府互动管理平台、市公安局网站局长信箱），微信公众号发布政府、警情信息274条，微博发布政府、警情信息100条。

　　五、政府信息公开复议、诉讼情况

　　本单位2015年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案26件，维持具体行政行为案件23件，依法纠错案件3件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案18件，维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求案件9件，依法纠错案件8件，另有1件正在审理。

　　六、政府信息公开支出与收费

　　本单位2015年度未向群众收取任何有关政府信息公开工作的费用。我局安排政府信息公开工作人员4名专（兼职）人员，无人员经费支出。用于网络宽带、网站该着与维护、网页改版、微信微博等政府信息公开专项经费共10万元。所有行政许可事项的核准、咨询、申请信息公开等手续均为免费，依申请公开收取费用为零。

　　七、其他相关工作情况

　　2015年9月底，在省公安厅和市委、市政府的领导下，深化行政审批制度改革，推进便民利民举措，积极履行行政审批职责，依法依规管理服务，规范行政审批程序，适应形势发展需要，完善行政审批制度。于2015年9月17日向全市公安机关印发了《常德市公安机关深化改革推进便民利民服务35项举措》，并召开了常德市公安机关深化改革推进便民利民服务工作新闻发布会，局党委委员、常务副局长胡文同志向省内应邀参加的20余家媒体发布了35项举措，消防支队长丁为鸣、人口与出入境支队长刘阳春和交警支队长邱兵泉分别对具体事宜与现场媒体记者进行了详尽解答。

　　八、存在的主要问题和改进措施

　　2015年，我局深入推进政府信息公开工作，虽然取得了新的进步，但从更高层次来看，还存在一些不足，如公开宣传力度需进一步加强；公开机制体制需进一步完善；工作方式方法需进一步创新等。2015年，按照《湖南省行政程序规定》和省、市政府信息公开工作要求，我局将继续加强信息公开工作，规范信息公开程序、完善体制机制、加大主动公开力度，继续提高政府信息公开水平。

　　（一）存在的问题

　　我局所有项目目前均未进入全省网上政务服务和电子监察系统办理。主要原因是：一是在此之前公安部、省公安厅设置了相关审批系统，离开此系统项目无法办理；二是市公安局就省网上政务服务和电子监察系统办理公安行政审批问题专门请示上级公安机关，上级公安机关综合考虑各方面因素后，不同意在全省网上政务服务和电子监察系统办理；三是部分项目涉密层级高，如危险爆炸物品、枪支弹药相关行政审批，不能在省网上服务和电子监察系统中办理，还有相关项目涉及公民隐私信息（如人口与出入境管理相关行政审批），也不宜在全省网上政务服务和电子监察系统中办理。

　　（二）改进措施

　　1、进一步加大推进政务公开力度。把公开透明的要求贯穿于工作的各个环节。继续将机关招录、干部选拔、政府采购、民生信息等作为公开重点，拓宽信息公开渠道，加大公开力度，及时回应社会关切。加强主动公开信息的保密审查工作，建立健全信息发布的保密审查机制。

　　2、进一步加强政务公开制度建设。在现有制度的基础上，建立健全内部信息沟通协调机制。明确责任分工，建立责任追究和考核机制，做好市民留言、网上咨询的回复工作，形成信息公开的长效机制，实现信息公开的制度化、规范化、常态化。

　　3、进一步完善政务公开创新模式。以保障群众的知情权、参与权、监督权为目的，广泛利用各种渠道，采取各种形式推行政务公开。让公安政务网站信息的内容多元化、多样化，不断提高政务公开平台的利用率，使其成为信息发布、公开政务和为公众提供在线服务的窗口。突出政务公开、网上办事大厅、信息互动等功能，不断整合资源、充实内容、扩大信息公开范围，提高网站运行的管理水平。

　　4、进一步完善政务公开督查机制。继续将政府信息公开纳入年度工作计划和精细化考核范围，避免政府信息公开工作流于形式。在科学制定考核指标的同时，加强日常监测和动态考核，严格考核评估；积极协调相关部门，密切配合，齐抓共管，把内部监督和外部监督结合起来，构建多主体、多渠道、多层次的监督网络，确保公开工作落到实处。

附件：2015年度常德市公安局政府信息公开工作年度报告.docx