常公建复〔2025〕10号A类
（此回复件公开）
李伟代表：
您提出的《关于加强对非标电动车管理的建议》收悉，现回复如下：
近年来，常德公安对非法电动车的生产、销售及使用环节开展了多轮专项整治行动，重点打击销售不合格产品、非法加改装行为及交通违法问题。关于对非标电动车管理，我们做了如下工作：
一、加强源头管理，严控车辆准入
规范注册登记管理。电动自行车办理登记时，严格审核、核查电动自行车产品合格证、强制性产品认证证书、销售发票等资料，确保资料真实、规范。在办理车辆注册登记中发现有违法生产、销售、改装线索的，反馈问题至工信、市场监管部门。抽查全市1142台电动自行车上牌资料，发现违规上牌情形538台。经过走访调查发现违法销售商家3户（雅迪、台铃、优弧）。
二、强化源头管控，切断非法链条
联合市场监管部门开展销售端治理，交警支队每季度联合市场监管、城管等部门，对电动车销售网点进行“全覆盖”检查，重点查处非法销售非标车、违规改装（如解除限速、加装电池）等行为。同时推行“一店一查”“一铺一宣”机制，要求商家分区销售并出具告知书，明确车辆登记和驾驶资格要求。要求商家对每辆售出车辆进行备案登记，确保车辆信息可追溯。对多次违规商家列入黑名单并公示，限制其经营资格。截至目前,已有1家雅迪电动车售卖点被拉入黑名单。
三、深化路面执法，严查违法行为
开展专项整治行动，针对非标电动车违法高发路段和时段，集中警力查处未戴盔、无牌、非法改装、逆行、闯红灯等行为，采取“罚款+暂扣+教育”多手段并用的方式，形成高压态势。推行分级处罚机制，对轻微违法以教育为主，对严重违法（如非法载人、超速）严格处罚，并强制恢复车辆原状。对外卖骑手等职业群体，建立“违法积分制”，累计扣分达标的限制接单资格。2025年元月以来市公安交警支队查获电动车各类交通违法39553起，涉电动车的违法行为得到了有效遏制，戴盔率整体水平较往年大幅度提高，交通秩序得到了良性提升。
四、严格规范管理，做好置换工作
持续推进“湖南省电动自行车置换服务系统”办理电动自行车登记业务。依托电动自行车置换服务系统，做好品牌供应、置换网点、保险业务、回收服务等参与方工作衔接；配合市场运作主体集中开展置换活动，包括提供置换场地、保护市容环境、维护现场秩序等。组织市场运作主体和自身民辅警开展业务培训，确保相关业务顺利开展；依托全省电动自行车登记系统，严格旧车回收、新车登记业务办理，核对车辆参数、外观照片与对应车型备案的技术参数和车辆外观是否相符，确保登记的新车符合国家标准要求。
五、部门协同配合，构建共治格局
根据湖南省《电动自行车电动摩托车安全隐患全链条整治主要执法办案依据》，联合城管、交通运输、市场监督等部门，对违规充电、非法营运等行为开展综合治理。例如，严查“飞线充电”、占道停放等问题，消除消防安全隐患。明确职责与考核机制，积极推动政府出台文件细化部门分工，实行“红黄牌”量化考核，对治理不力的单位倒查追责，避免推诿扯皮。
六、加强宣传教育，提升安全意识
分级分类精准宣传，针对外卖骑手、学生、老年人等群体，通过“警企共治”微信群、社区讲座、校园安全课等形式，普及交通法规和事故案例。创新宣传形式，制作交通事故警示视频，在公共场所循环播放，近千余首次违法者现场观看警示片，发放宣传2万余份，到中小学校上安全教育课50余次；利用短视频平台发起安全挑战活动，扩大传播覆盖面。加强对《湖南省电动自行车管理办法》的政策法规宣传，及时发布非标电动自行车置换办理流程，公布置换网点，宣贯相关业务办理流程。
下一步我们将继续加强电动自行车源头和对路面交通秩序的管理，尤其是对电动车上路的违法行为，加大教育与处罚相结合的力度，特别是进一步强化对非标电动车的管理力度，为广大市民创造安全有序的交通环境。
感谢您对我们工作的理解与支持，同时真诚地希望您在今后的工作中给我们提出更多更好的意见与建议！
2025年5月26日
签 发 人：罗永锋 联 系 人：詹尉群
联系单位：常德市公安局 联系电话：7703550
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