常德市公安局关于印发《2023年度常德市公安局普法工作方案》的通知
局属各单位：
现将《2023年度常德市公安局普法工作方案》印发给你们。请结合本单位实际，认真贯彻落实。
常德市公安局
2023年5月17日
2023年度常德市公安局普法工作方案
为认真落实“谁执法谁普法”责任制的要求，做好市公安局2023年度法治宣传教育工作，根据常德市守法普法工作办公室《2023年常德市普法依法治理工作要点》（常普法办〔2023〕3号），结合本局实际，制定本工作方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想为主线，以开展“八五”普法中期评估为抓手，积极作为，守正创新，切实提高普法与依法治理工作的针对性和时效性，提高人民群众的法治获得感、满意度，不断夯实法治社会基础，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快建设社会主义现代化新常德提供良好的法治环境。
二、主要任务
（一）加强普法工作领导
1.加强普法工作的组织领导。市局成立普法工作领导小组，由市公安局党委副书记、常务副局长罗永锋任组长，其他班子成员任副组长，局属各单位主要负责人为成员。局属各单位要明确本单位普法工作分管领导和责任人，确定专人负责日常工作，并将相关人员名单及联系方式报送市局普法工作领导小组办公室（法制支队）。
2.抓好普法责任落实。局属各单位要根据本单位工作特点、工作重点和执法任务，对照《常德市公安局2023年度“谁执法谁普法”任务清单》（见附件1），明确普法任务和工作要求，加强人员、经费、物质保障，做好本部门警种普法工作，并将开展各类法治宣传活动情况及时报送市局普法工作领导小组办公室。
（二）开展法治宣传教育实践活动
3.完善领导干部学法用法制度。完善党委理论中心组学法和领导干部法治培训制度，深入学习党内法规，增强领导干部党规党纪意识；深入实施习近平法治思想学贯工程，把习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习的重点内容，党委书记认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，做学法表率，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
4.加强民警学法用法培训。组织全体公安民警深入学习习近平法治思想，宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。将习近平法治思想、党内法规、人民警察法、刑法、民法典、刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律法规纳入基层派出所、新警入警、晋衔培训等活动必修内容，不断增强依法履职能力，全年组织1次以上专题法治讲座、法治论坛、法治研讨等各类学法活动。利用省厅“公安民警网上训练中心”，组织民警进行执法资格考试及专门业务知识学习和训练；积极发动民警通过互联网登录“如法网”进行学法考法，把民警学法用法情况列入年度考核重要内容。
5.深化中国特色社会主义法律体系宣传。将宪法学习宣传作为贯穿全年的重点，深入贯彻落实习近平总书记发表的关于纪念现行宪法公布施行四十周年重要署名文章精神，组织开展2023年“宪法宣传周”主题活动，推动宪法法律进机关、进社区、进农村、进校园、进企业、进网络、进万家。加强对民法典及典型案例的解读，跟进宣传新颁布的民法典相关司法解释。深入宣传优化营商环境相关的法律法规，加强《优化营商环境条例》等有关平等保护、公平竞争、激发市场主题活力、防范风险的法律法规。深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规，围绕推动高质量发展、国家安全、反有组织犯罪、生态文明建设、食品药品安全、防范非法集资、信访等内容开展法治宣传教育。推动地方性法规和政府规章学习宣传的常态化、制度化，参与常德市地方性法规规章知识抢答赛。
6.完善法律顾问、公职律师制度。进一步落实《常德市公安局法律顾问团工作规则》和《常德市公安局公职律师制度实施办法》的要求，在讨论、决定重大事项之前，应当听取法律顾问、公职律师的法律意见。起草、论证有关法规规章草案和规范性文件送审稿，应当邀请法律顾问、公职律师参加，或者听取其法律意见。充分发挥法律顾问、公职律师在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。
（三）落实“谁执法谁普法”责任机制
7、开展“八五”普法规划实施情况中期评估。严格对照考核评估指标，做好迎接常德市“八五”普法中期督导和湖南省“八五”普法中期评估工作准备。
8.明确工作责任清单。认真落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作要求，市局制定完善《常德市公安局“谁执法谁普法”责任清单》（见附件2），局属各单位根据普法责任清单履行本部门的工作职责。
9.开展以案释法工作。严格按照《湖南省公安机关执法人员以案释法工作规定》的相关要求，充分利用办案各环节宣讲法律，边执法边普法，相关法律文书要结合案情进行充分说理，深入解读法律；在门户网站、自办刊物、官方微博、微信公众号等平台开辟法治宣传专栏、专题，定期发布普法宣传内容和“以案释法”案例；通过执法公开、行政裁决文书上网和公开查询等形式，开展以案释法；在窗口单位、户外宣传平台设置专门法治宣传设施，开展普法宣传；具有行政、刑事执法办案职能的局属单位，应将本部门本单位典型执法、司法案例进行收集整理。根据以案释法案例模板（见附件3），每季度需编辑报送1个以上以案释法典型案例。
10.落实媒体公益普法制度。充分发挥互联网、“双微”平台等大众媒体的作用，积极承担公益普法责任，利用重要时间节点，在重要版面、重要频道、重要时段设置普法专栏专题，积极宣传法治类公益广告，促进媒体公益普法常态化、制度化。
11.在执法、司法、法律服务过程中开展实时普法。坚持以人民为中心的理念，找准普法工作的切入点和着力点，落实“谁执法谁普法”责任制，以扫黑除恶专项斗争、长江流域禁捕退捕、电信网络诈骗、非法集资、跨境赌博、性侵未成年人、网络安全、禁毒、交通管理、生态环境及食品安全保护等相关法律宣传为载体，贯穿于公安执法、司法、法律服务流程中，引导当事人和社会公众依法办事。
12.全面推进执法公开。完善阳光警务查询系统，扩大公开查询范围，不断丰富公众查询方式及途径，使人民群众从每一起执法、司法案件中感受普法教育、感受公平正义。
（四）创新宣传形式，开展法治宣传
13.结合公安工作开展普法宣传。各警种部门要充分利用“1.10”宣传周、“5.15”全国打击和防范经济犯罪宣传日、“6.26”国际禁毒日、“12.2”全国交通安全日、“12.4”宪法宣传日等特殊时间节点，结合公安工作实际，开展面向社会的集中法治宣传活动，编印发放普法资料，广泛宣传本部门本单位执行的法律法规，引导和帮助公民学习相关的法律知识。
14.创新普法方式方法。在巩固机关橱窗、板报等基础宣传阵地的同时，探索运用电子显示屏、电子触摸屏等新型普法载体。充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势，不断创新普法节目、专栏、频道。注重依托公安机关互联网门户网站和微博、微信、微视频、手机APP客户端等新媒体新技术开展普法活动。
15.建设公安法治文化。深入推进学习型公安机关建设，鼓励引导民警养成自觉学习法律知识、深入钻研业务问题的良好习惯。组织开展读书会、知识竞赛、撰写文章、编写普法资料等丰富多彩的法治文化活动，吸引民警广泛参与、交流提高。依托公安院校、报刊、出版、文联、影视中心等机构，推动公安法治文化研究和艺术创作。大力宣传执法标兵、英雄模范和先进集体，推介优秀公安法治文化作品，讲好警察故事，普及法律知识，弘扬社会正气。
请市局各执法勤务机构每季度报送“以案释法”案例1个以上，局属各单位于 2023年11月2日前将普法工作开展情况报送至法制支队罗蕾邮箱。
附件：1.常德市公安局2023年度“谁执法谁普法”任务清单
2.常德市公安局“谁执法谁普法”责任清单
3.以案释法典型案例模板
附件1.常德市公安局2023年度“谁执法谁普法”任务清单.doc
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