常德市公安局对市八届人大二次会议第007号建议的回复

常公建复〔2023〕02号B类

（此回复件公开）

陈艺代表：

您提出的《关于加大<中华人民共和国反电信网络诈骗法>宣传和实施力度的建议》收悉。经综合市委网信办、市工信局、市市场监管局等单位的意见，现回复如下：

全市在宣传和实施《反电信网络诈骗法》上坚决贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神，全面贯彻国务院联席办、省委省政府决策部署，将打击治理电诈工作纳入全市经济社会发展、平安建设大局中统筹谋划，坚决打好依法严惩、行业治理、预警反制、源头管控、宣传教育“五大攻坚战”，各地、各行业部门齐心协力，不断强化“人、卡、案”三要素的管控压降，有效遏制电信网络诈骗犯罪快速上升势头。2020年在全国“断卡”专项行动推进会上我市被点名表扬；2021年我市两个被国务院通报的重点区县退出全国涉诈重点人员管控县市区黑名单；2022年我市反诈工作实现“两降两升”工作目标。

一、工作开展情况

（一）强化依法严惩

全市公安机关坚持全链条纵深打击，依法严厉打击幕后组织者、出资者、策划者，买卖“两卡”及为电诈犯罪提供转账洗钱、技术平台、人员招募等服务的组织和人员。2022年全市公安机关共抓获涉诈犯罪嫌疑人3276名、破获案件1132起，同比分别上升44.57%、39.48%。捣毁涉诈固话语音专线、简易组网GOIP窝点16个、跑分洗钱团伙30个、组织偷越国边境团伙15个。

（二）强化行业治理

公安机关会同人民银行、银保监、工信及三大运营商，全面整治金融、电信、互联网、物流寄递等行业突出问题，清除本地涉诈黑灰产业。加大对涉两卡犯罪人员惩戒力度，共信用惩戒“涉两卡”违法犯罪人员2877名，对涉“两卡”犯罪人员形成强大震慑。

（三）强化预警反制

市县两级协调办牵头本地金融、电信行业主管部门、网信部门以及金融机构、电信业务经营者、互联网服务提供者，不断提升预警信息监测发现能力，完善预警劝阻工作机制，开展有效精准预警，及时发现潜在受害群众。特别是充分发挥社区工作者、志愿者等基层力量的积极作用，根据紧急程度采取上门见面、打电话、发短消息等劝阻措施，必要时可按规定对受害人银行卡、电话卡等采取临时性保护措施，全力保障人民群众的财产安全。2022年全年累计电话预警群众110.78万次，封堵域名网址2.3万个，有效防止群众潜在损失2000余万元。

（四）强化源头管控

在对重点人员的管控工作方面，全市公安机关积极向各级党委政府汇报，各级党委政府高度重视。截至目前，全市公安机关共对本市的1.18万名涉诈重点人员落实了管控措施。顺利从缅北、阿联酋、柬埔寨等国家教育劝返滞留境外涉诈高危人员1125人。

（五）强化宣传教育

公安机关会同宣传部门组织开展“全民反诈在行动”集中宣传月活动，各成员单位积极组织开展各类反诈宣传“进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业”活动2万余次，各县市区大力推广国家反诈APP,全市“APP”下载注册量达216.57万人，形成全社会反诈的浓厚氛围。

二、下步工作举措

下一步，全市公安机关将在人大的监督下，与各部门通力配合，以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的举措纵深推进打击治理电信网络诈骗工作，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，全力实现党中央和国务院明确的反诈工作“两个阶段”任务目标。

（一）进一步强化高位推动。健全完善党委和政府统一领导下的市协调小组机制，强化实体化运作，用足用好会商、通报、提醒、督导、约谈、挂牌、评估等制度，压实各方责任，凝聚部门合力，督促各地各行业落实反诈经费和反诈专门力量、专业团队、专门队伍的培养，提升“以专业对职业”“以团队对团伙”的核心能力。

（二）进一步强化严打高压。紧盯大要案件不懈怠，开展大案攻坚，发起集群战役，力争破获一批重大案件，抓获一批犯罪嫌疑人，研判一批境外窝点和幕后“金主”。纵深推进“断卡”“断流”、金三角“斩链”、缅北清源等专项行动，坚决打深打透涉“两卡”、妨害国（边）境犯罪。

（三）进一步强化综合治理。坚持重点地区和行业不整治到位不放松，压实重点地区党委政府主体责任，持续开展滞留境外涉诈高危人员“大摸排、大劝返、大审查、大管控”，坚决“压人数、降名次”。大力推进精神文明建设，营造诚实守信、勤劳致富的良好风气。统筹金融、通信行业严格监管措施，精准研判、精细管控涉诈风险号卡，提升行业治理效能。

（四）进一步强化宣传防范。运用科技信息手段，加强主动发现、拦截封堵、预警劝阻等资源整合和系统建设，筑牢智慧反诈防线。进一步提升反诈宣传的覆盖面和精准度，加强对易受骗群体、案件高发行业和重点地区的精准宣传，最大限度压降发案、减少损失，打好反诈防诈人民战争。

感谢您对我们工作的理解与支持，同时真诚地希望您在今后的工作中给我们提出更多更好的意见与建议！

2023年5月27日

签 发 人：罗永锋                联 系人：朱  震

联系单位：常德市公安局          联系电话：13975687897