常德市公安局关于印发《常德市公安局户政政务服务下沉乡村工作实施方案》的通知

各区、县（市）公安（分）局：

　　为更好的服务群众，服务基层，切实落实好户政政务服务下沉乡村工作，市局制定了《常德市公安局户政政务服务下沉乡村工作实施方案》，现将方案印发给你们，请认真贯彻落实。

常德市公安局

2018年6月8日

常德市公安局户政政务服务下沉乡村

工作实施方案

　　为切实落实好户政政务服务下沉乡村工作，将各项户政政务服务延伸到基层，秉承“让数据多跑路、让群众少跑腿”的理念，坚持“以人为本、服务导向、统一规划、适度超前、开放兼容、稳定可靠、安全保密”的原则，服务群众，服务基层，根据市委组织部、市委政法委相关工作要求，结合我市实际，特制定如下工作方案。

　　一、组织领导

　　市局成立领导小组，市人民政府副市长、市公安局党委书记、局长李忠为组长，市公安局党委副书记、常务副局长胡文为常务副组长，市公安局党委委员、副局长彭进，王汉桃，彭晓林，市公安局党委委员、政治部主任王朝春为副组长，警令部、政治部、警保处、治安支队、科信办、人口与出入境管理支队等局属单位主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室主任由彭进同志兼任，具体负责户政政务服务下沉乡镇村调度工作。各区县市公安机关参照市局职责分工，成立工作专班。

　　二、工作目标

　　以智慧党建平台为基础，通过增加信息化设施，增加服务人员，加强业务培训等工作，将出生登记（1岁以内）、死亡登记申报和申领身份证在7月1日前下沉到乡（镇）村，充分发挥智慧党建平台高效便捷的优势，着力简化手续、简明流程、简捷操作，最大限度地集成服务事项、畅通服务渠道、提高服务效率，最大限度方便群众、服务群众、让群众满意。

　　三、下沉事项

　　（一）身份证办理： 1、首次办理身份证：申请人到辖区派出所提出申请，核实身份，当场办结，30日内领证。2、补领、换领身份证：以2013年10月登记指纹信息为界，2013年10月以前办理过身份证，需要换证、补证的，申请人到辖区派出所办理。2013年10月以后办理过身份证但因丢失损坏需要补领换领的，申请人可直接登录湖南省公安厅人口与出入境管理局电子政务网办理，也可在村级服务大厅智慧党建联络员的指导下办理；有条件的乡、镇、村，可采购身份证自助设备，方便群众一站式自助办理。

　　（二）死亡注销： 申请人向村级提供《死亡登记须知》相应材料，由村级智慧党建联络员受理初审，申请人在受理表上签名确认，打印受理回执单，再由村级党建联络员向乡镇派出所提交死亡证明材料，派出所审核后将《户口注销证明》交村级党建联络员，由村级党建联络员交申请人。需要当场办结的，申请人也可以直接到派出所进行办理。

　　（三）出生登记（一岁以内）： 申请人向村级智慧党建联络员提供《出生登记须知》相应材料，由村级智慧党建联络员受理初审，申请人在受理表上签名确认，打印受理回执单，再由村级向乡镇派出所提供出生登记材料，派出所审核后将户口薄和常住人口登记表交村级，由村级智慧党建联络员交申请人，申请人确认后在常住人口登记表上签名，并由村级智慧党建联络员交派出所存档。需要当场办结的，申请人也可以直接到派出所进行办理。

　　四、步骤安排

　　（一）开通全市派出所身份证办证点。

根据市委组织部7月1日前户政三项政务下沉乡村的要求，全市每个乡镇派出所要开通身份证服务点，人口出入境部门要积极安排部署，对于设备齐全、具备身份证办理条件的，及时向省局申请开通派出所的身份证受理业务，对于没有建立身份证服务点的派出所，各区县（市）要迅速拿出服务设施建设规划，警保部门予以保障到位，政工人事部门要根据新设办证点要求，配齐服务人员，治安部门对派出所身份证受理点建设进行全面督导。

　　（二）完成系统对接。科信部门要将正在建设的全省公安服务平台与智慧党建服务平台进行技术对接，尽快实现三项业务服务下沉由人工服务方式转为系统服务方式；要对即将实施的网上办理的全部公安业务向组织部门进行介绍，畅通办理渠道，落实服务群众措施，

　　（三）开展业务培训。人口出入境管理部门对所有村级智慧党建联络员进行一次户政业务培训，按照先培训后上岗的原则，对申报出生登记、死亡登记、申领身份证的办理流程、申报材料、办结时间等业务知识进行系统业务学习，对于通过业务测试的及时上岗。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。各部门要站在建设廉洁高效、人民满意政府的高度，充分认识到政务服务下沉对于加强公安机关作风和能力建设、提升公安机关服务效率和透明度、增强群众获得感和满意度的重要意义，切实加强组织领导，将其列入重要议事日程，统筹建立服务平台支撑环境，强化相关措施保障和组织推动。

　　（二）推动信息共享。要认真落政务信息资源共享管理要求，按照“内外有别、先审后用”的原则，在确保警务工作秘密和个人隐私等不被泄露的前提下，遵循统一技术规范，从数据共享交换平台获取并使用共享信息。

　　（三）加大宣传力度。通过微信、微博等公众平台，依托智慧党建，广泛宣传公安工作，营造公安改革声势，发动群众知晓、支持、共享公安改革成果，切实增强群众的改革获得感。