经开区:“六措并举”全面做好一线执勤民警辅警执勤执法安全防护工作
进入夏季以来,高温酷暑、大风暴雨等天气较多,持续时间长、影响范围广,民警承受着巨大的交通管理压力,执法安全防护工作也面临巨大挑战。为全力确保“保平安 迎国庆”百日行动力度不减、成效倍增,常德经开区交警大队立足当前交通管理形势,在做好秩序管理的同时,用足各类手段、采取多种措施,全面加强民警执勤执法安全防护工作,进一步增强民警自我安全防护意识和能力,进一步备足路面执勤安全防护装备,确保民警放心执勤、安心管理。
一、全面开展教育培训,强化全警安全防护意识。大队要求各大队要切实增强责任感、紧迫感,务必把加强民警辅警安全防护工作放在极端重要位置,作为深入推进执法规范化建设和提高民警依法履职能力的重要内容来抓,定期研究和检查民警安全防护措施落实情况,加强日常安全防护提示,真正做到常提醒、多告诫、早预防,让每一位交通民警辅警做到安全防护要求“入耳、入脑、入心”,切实增强安全防护意识。一是是应对恶劣天气自我防护意识为要求,每周利用理论学习机会集中开展夏季执勤执法安全专题教育。重点学习公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》《交通事故处理工作规范》等上级有关规范要求;二是回顾近年来各地发生的民警、协管员执勤执法中因公受伤、牺牲的典型案例以及涉警交通事故案例,引导大家剖析原因,查找根源,汲取教训;三是组织民警、警辅、协管员讨论分析近期全市交通管理中存在安全隐患和执勤执法中出现的事故苗头,引导大家认真反思自身问题,牢固树立“安全第一”的思想观念和工作作风,自觉将各种安全规范和要求牢记于心,见诸于行。
二、全面深入检查督导,确保安全措施落到实处。大队在《恶劣天气交通管理应急处置预案》中对夏季恶劣天气下执勤执法注意事项做了更加细致的规定,具体到反光背心穿着,反光锥筒摆放,警示标志牌使用等细节。为保证制度、措施、方案落到实处,发挥实效,大队进一步加强督导检查,要求支、大队班子成员在日常工作中要做到“三勤”“三多”,即勤动嘴、勤动眼、勤动腿、多部署、多检查、多服务。同时要求在各种大型活动、任务动员时强调安全,出勤前检查安全装备、交代安全注意事项,每逢大风、大雨、酷暑等恶劣天气以及重要行动时坚持领导干部要跟班作业,及时督促检查安全规范落实情况,检查情况要每周一讲评、每月一通报,每次专项行动或一个工作阶段结束后搞好小结讲评,彻底转变“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误做法。
三、全面检修清点装备,切实做好基础物资保障。大队定期对执勤巡逻车辆安全状况及单警安全防护装备的配备和使用情况进行一次普查。一是对执勤车辆逐个进行检修保养,对于有故障的车辆一律停驶维修,坚决杜绝“病车”上路。二是对执勤、事故处警必需的警灯、警报器、警示标牌、标志、反光锥筒、反光背心、停车示意指示牌和指挥棒等配备率、完好率进行统计,对没达到配备标准的停车示意指示牌和指挥棒等物品及时申领补充,确保了各种防护设备齐全有效。三是针对夏季安全防护需要,提前为每一辆执勤车辆准备好保质足量的雨衣、胶鞋以及高温防暑物品,同时为警车自身行车安全和对受困车辆实施救援提供必要物资保障,不断夯实民警夏季执勤执法安全防护基础。
四、全面推进实战演练,提高自我安全防护能力。在学习相关安全操作规范和安全防护常识的基础上,定期邀请教官进行实战培训,严格按照规范要求,对每一个流程、每一个细节进行细致讲解、练习,确保每个民警、警辅和协管员都能够熟练掌握;在每个大队挑选一名业务骨干,以大队为单位开展常态化培训,针对民警实际执勤执法过程中的各类问题进行纠正、讲解,具体细化到站姿站位、反光锥筒、警戒带摆放位置、距离,警车停放位置以及特殊情况下应急处置等方面,要求大队逐人学习、逐人通过,使民警及警辅的自身安全防护能力和应急处置能力得到进一步提高。
五、全面树立良好形象,规范用语化解群众矛盾。大队教育广大民警牢固树立“以人民为中心”的思想,坚持以人为本,坚持“理性、平和、文明、规范”执法,在执勤执法活动中使用规范用语,严格执法程序,讲究执法方式,既要有耐心、有热情、讲礼貌,更要注意语言的艺术运用,做到说话和气、用语规范、不讲忌语,坚决避免因态度生硬与群众发生冲突。在处置阻碍执法事件过程中,要保持理智、冷静的心态,注意说话艺术,对不同对象用不同的方式方法,缓解紧绷和对立情绪,控制现场氛围,避免冲突升级。要善于用公序良俗和法律法规规定引导围观群众对我们执法执勤行为的理解、配合和支持,并恰如其分地抓住时机,对执法管理对象进行适当批评教育后放行,以及时摆脱不利局面。要充分发挥传统媒体和新媒体的舆论导向作用,组织开展形式多样的社会普法宣传教育,营造良好的舆论环境和执法环境;加强与主流媒体沟通,发好正面声音、讲好交警故事,弘扬正气,树立人民警察的良好形象,引导群众积极配合支持交通民警的执法管理活动。要加强对侵害交警民警辅警合法权益的反面案例的社会公开曝光力度,进行详细解读,以案释法,教育大众。
六、全面加大督导力度,切实消除执勤执法安全隐患。大队进一步建立健全安全防护日常管理机制,把执勤执法安全防护列入日常勤务检查和执法质量考评的重要内容,加大日常督查和考核力度,切实从制度上强化民警自身安全防护意识。一是落实各级领导监督检查责任,组织职能部门定期明查暗访,及时发现和纠正现场设置、装备使用、警力站位、警车停放等方面存在的问题。二是充分利用执法记录仪和音视频监控设备,对每一名执勤交警、每一个交通违法和事故处理现场的安全防护情况进行检查,常态化提醒纠正、查缺补漏。三是进一步建立和完善民警执勤执法安全防护责任追究制度,对每一起交警辅警执法执勤伤亡事故(件)都认真分析事故原因,查找安全防护工作中的漏洞和问题,依法依规追究相关领导及责任人的责任。
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