汤向荣局长亲率经侦民警来到凯特国际住宅小区开发工地走访调查    

    1月14日，随着犯罪嫌疑人张南华、皮建忠、范良荣被常德市公安局以涉嫌非法经营罪予以逮捕，至此，我市首例涉案资金达数亿元的非法经营地下钱庄案成功破获。打响了该市“冬季行动”第一炮。

　 2009年12月9日,常德市公安局对社会上传得沸沸扬扬的瑞祥·凯特国际住宅小区开发商姚某欠下巨额高利贷卷款失踪，204户购买该项目房屋业主联合上访市政府，诱发了社会不稳定，成立了以市政府副巡视员、市公安局长汤向荣为指挥长的常德市打击非法经营金融犯罪专案指挥部，亲率经侦民警开展立案调查并多次深入瑞祥·凯特国际住宅小区开发工地走访调查和为其恢复建设创造安宁有序的法制环境。据专案民警调查，2005年11月，犯罪嫌疑人张南华以南华房地产开发有限公司与瑞祥房地产开发有限公司姚某签定联合开发协议。张南华以用位于常德武陵大道与常德大道交汇处的一块面积为9248.1㎡土地出资，折价1000万元收取固定回报，瑞祥房地产公司姚某进行项目建设，南华公司不参与管理。截止到2009年6月，张南华共收回本息1765万元，姚某尚欠张南华1005万元。2008年房地产市场低迷，张南华收回资金导致该项目不能按时竣工。姚某因付张南华、皮建忠、范良荣等人高利贷导致资金链脱断逃走。

    2006年8月，常德某房地产公司开发某郡项目工程，以月息一角的约定，借张南华现金800万，期间该公司多次还本付息，截止到2008年12月已还给张南华现金1310万，尚欠本息1250万元，该公司被逼无赖被迫将所开发的42套商品房以低于市场价格过户到张的名下，就连本应张支付的200万的相关费用，也由于张从中作梗，最后还是由这家打掉了牙往肚子里的房地产公司掏腰包。

常德市另一房地产公司经理陈某于2008年7月。从张南华手中借款500万元，张南华已收取利息100万元，仅仅一年时间，现该公司还欠其本息1250万元。

民警查实，自2005年11月至2009年10月，张南华任南华房地产公司法人期间，未经国家有关部门批准和银监部门的许可，从事非法金融业务活动，以高于银行同期贷款利息月息一角不等，从事非法资金支付结算业务，且涉案金额巨大，情节严重，使多家房地产公司频频倒闭状况，严重扰乱了金融市场秩序，危害到国家经济安全和社会稳定。

　据常德市政府副巡视员、市公安局长汤向荣介绍，该案涉案人员多，作案时间长，由于公安机关高度重视和以维护稳定和关注民生，保护广大群众的合法利益和确保建筑市场的法制环境为出发点，进行专案侦办，全体参战民警夜以继日，全力开展调查取证和追捕工作，不到1个月的时间，终于将这一大案破获。汤向荣说，此案成功破获再次证明，不管犯罪嫌疑人多么狡猾，手段多么诡秘，法网恢恢疏而不漏，任何犯罪都逃脱不了法律的制裁。

                                                        吴林芳