2010年12月3日，初冬的常德阳光明媚、暖意洋洋。由常德市有关部门组成的“创建人民满意单位（机关）”考评小组一行近20人在常德市公安局副局长兼交警支队支队长廖建华、政委鲍虹宇的陪同下来到常德交警直属一大队检查指导大队“优化经济环境创建人民满意机关”工作，对大队坚持以人为本、争创人民满意警队工作给予了高度评价。

　　早上八点十分左右，考评组一行在大队长张建平、教导员文选社、副大队长胡立玻等大队领导的陪同下，观看了大队“创满工作”资料展示。在大队机关大院，一字排开的12块大队“创满”展示图板和相关资料集中展示了大队“创满”工作举措和所取得的成效。展示图板前，女警赵娟向大家集中介绍了爱民实践“大走访”、交通事故人民调解、交通事故快处快赔、服务群众十项举措、“文明交通行动计划”等服务群众工作。考评组领导认真倾听、不时向身边陪同的支队、大队领导询问详细大队化解社会矛盾、和谐警民关系等情况。在大队交通管理服务站，考评组一行与前来办理牌证的群众进行了热情沟通，在得知大队在星期六、星期天休息日以及每天晚上延时到十点工作，方便群众时，考评组领导对大队以人为本、方便群众的举措连声说“交警创满工作做的实！好！……”

　　大队长张建平、教导员文选社代表大队向考评组一行详细汇报了大队近年来“创满”工作举措和成效。考评组一行对大队以人民群众满意为工作最大追求目标，以学习实践科学发展观和执法规范化建设等活动为载体，深入践行“以人为本”、和谐执法执法理念，充分发挥党支部的桥头堡磊作用，内练素质，外树形象，狠抓队伍管理，扎实地开展交通管理工作，争创人民满意警队所取得的成绩给予了高度评价。

　　新闻链接：

　　2010年，常德交警直属一大队全队民警在大队党总支的坚强领导下，以人民满意作为自己一切工作的出发点，以敏捷的作风、精良的装备、规范的执法、文明的服务，内练素质、外树形象、狠抓队伍管理，深入扎实地开展交通管理工作，促使辖区的交通环境得到了明显改善，重大交通事故得到有效遏制，大队倾情护卫地方经济建设发展的努力赢得了人民群众的满意评价。

　　一、转变勤务模式，适应管理要求。鉴于目前常德城市道路、车辆高速发展，警力严重不足，民警常年疲于马路奔波的现状，我队适时改革勤务模式，科学调整警力部署，按照“有警情时有警力”的工作原则，在实行道路等级考核管理的同时，以4个规范执勤执法标准作业示范岗为样板，全面推行“高峰守点、平峰巡线、低峰到片”的“十二字”工作法。通过“十二字”工作法的施行，道路交通民警执勤执法更加规范，管理服务更有起色，交通文明指数和群众满意度大幅提升，不少市民在政府网站留言向示范岗民警表达敬意，《常德日报》、常德电视台、红网等多家媒体还进行了跟踪采访报道。

　　二、转变执法理念，推行首违不罚。在执法实践活动中，大队首先从交警自身找原因，群众的遵章守法意识不强，对交警执法纠违不理解，说明交警的自我推介不够，“五进”宣传深度不够，执法工作有待改进。大队决定从扩大宣传、平和执法入手，一方面，结合走访宣传，广泛散发宣传资料和《警民联系卡》，增进交警与老百姓的日常交流沟通；一方面，推行轻微交通违法首违不罚，进一步彰显人性执法，即使违法现象得到及时有效纠正，又让违法当事人受到深刻的警示教育。为了确保教育与处罚并重，大队实行了轻微交通违法“首违不罚”工作举措，强化交通安全宣传教育工作。自实行轻微交通违法“首违不罚”以来，已有近千名违法司机受到不罚款只“盖章”的警告教育处理，不少司机还对这种做法大加赞赏，说：“虽然未被罚款，但比罚了款受到的教育记忆犹新。”也有的司机把“盖章”看作是难以抹去的“污点”，自己提出愿交罚款不要“盖章”，表示坚决改正不再违反，由此，辖区交通违法现象较前减少了近十个百分点。

　　三、转变服务形态，贴近企业民众。大队把交通管理和群众工作有机结合，实实在在地为经济建设保驾护航，为企业群众解决实际困难和问题。在文明城市、平安社区创建和“大走访”、“五进”宣传活动中，大队采取任务交办形式，将各股（室）中队和民警的走访联带包保对象予以对口细化，先后在2个乡镇、5个社区、7所学校、6家单位建立了文明交通安全教育示范基地，民警定期走访联带开展宣传和扶贫助困活动。各部门还主动帮助学校培训“小交警”，帮助群团组织培训“志愿者”，帮助临街商家培训“保安员”，帮助乡镇、车属单位建立交通安全自治组织，调动一切社会力量助推城市交通文明创建。大队还与联带的客运单位——市公交总公司保持定期互访，举办警民联欢会、交通安全知识抢答赛活动，与辖区最大物流企业——芙蓉物流有限公司举办驾驶人及其行管人员交通安全知识考试竞赛和大型货车驾驶技能比武活动，并建立了第一个交警驻企业“警务室”，经常开展宣传教育活动和帮助企业解决交通法律咨询等实际问题，警企共创和谐，共增友谊，缔造出了大经济环境下大融合的新型警民关系。

　　四、改进宣传形式，抓住重点人群。大队宣教部门求真务实，坚持常年紧抓交通安全宣传工作不放松，一方面，用足用活宣传形式，不断丰富宣传内容，让宣传标语、传单、影像和橱窗阵地铺天盖地，还编印图文并茂的宣传小册子广为发放，自编媒体课件到学校、社区、车属单位举办多媒体交通安全知识讲座；一方面，实行联责包保形式，由各部门组织实施对重点人群的对口宣传和定期教育，每个股（室）中队要在每学期开学、放假期间到所联带的学校上安全课，每个季度要深入社区和有关单位开展走访宣传活动，每个民警每月要与联责客运车主、司机见面了解安全情况和进行安全教育，负责过境国、省道专业化管理的中队民警还要经常深入附近村组联访负责人和安全员，挨家挨户发放宣传资料和进行安全出行常识教育。

　　五、关注热点问题，满足群众诉求。为在交通管理活动中充分察民情、体民意，尽最大努力满足群众的所诉所求，大队对市民网上留言、人民代表提案反映的各类问题都加快办理落实不拖延，对当前逃逸事故上升势头加大侦破打击力度不放松。针对市政协五届二次会议第353号提案《关于在四眼井设立机动车疏导（引导）员的建议》，大队立即进行实地考察调研，组织重点整治出租摩托车待客、车辆乱停乱靠专项行动，并增设交通标志和文明交通劝导员，扩大示范岗民警管理范围，还联合四眼井社区开展交通安全宣传一条街活动，对临街华天宾馆保安员进行交通指挥手势培训，迅速扭转了四眼井社区繁华路段拥堵现象，恢复了往日的道路畅通和小区宁静。今年3月27日，通过多年网上通缉、耳目布控和异地警方的配合，大队终于获得了全某在浙江温州潘桥镇一家鞋厂打工的信息，并于当晚由副大队长胡立玻等3人驱车前往实施抓捕，经过千里追逃，终于在3月29日将潜逃了近十年的交通肇事逃逸犯罪嫌疑人全某抓获归案，为受害人家属逃回了公道，赢得了群众广泛称赞。（作者：常德交警直属一大队  刘小满）