浓墨重彩写华章

----安乡县公安局交警大队“十一五”工作纪事

　　5年，在历史的长河中，也就是一瞬，在交警20多年的发展史上也仅占四分之一还弱，但过去的五年，是安乡公安交通管理工作取得长足发展的5年，是安乡交警史上浓墨重彩的5年……一路走来，有多少辛勤的汗水和激动的泪滴，全队民警舍小家顾大家，在全县公安交通管理事业上写下了华丽篇章。安乡“平安畅通县”创建达全省一等，交警是绝对的主力；安乡“国家卫生县城”授牌，交警没少流汗；千里追踪破逃案，破冰除雪保畅通，留下了民警忙碌的身影……5年来，大队以“交警就是服务，共创和谐交通”为目标，为安乡县域经济的发展创造了良好的交通环境，自身工作也取得了一系列佳绩，涌现了一大批先进。2007年，大队“三基一化”工作全市先进；连续4年被安乡县委、县政府表彰为“安全生产”、“城管创建”、“信访工作”、“平安创建”先进单位等荣誉；2008年4月，荣获“常德市抗冰救灾先进集体”荣誉称号，2008、2010年，在常德市交警支队年度综合考评中迈入先进行列。2008年，大队长彭石柱被县委表彰“十佳一把手公仆”、 副大队长杨恒清被省公安厅表彰为“抗冰救灾”先进个人，2009年，民警卢言平被市交警支队评为首届“十佳交通民警”、万颖、高斌先后被县政法委评为“十优政法干警”。

磨砺剑  平安创建争一流

　　2006年4月，安乡县委、县政府决定，用两年的时间全力打造“平安畅通安乡”。2008年3月，经过两年的不懈努力，安乡“平安创建”顺利通过市初评、省复评，进入全省一等管理水平行列。在两年的创建工作中，县交警大队集中时间、集中力量、出重拳、下猛药、立铁规，对城区道路交通秩序进行综合整治，使城区交通秩序由“乱”变“靓”；采取流动巡逻与固定执勤、部门配合与区域联动相结合的方式管控道路，全县因超速、超员违法行为引发的交通事故与上年同期相比大幅下降。全面启动“保护生命，平安出行”宣传教育工程，建立了由宣传、公安交警、教育、司法、安监等部门齐抓共管的交通安全宣传新机制。在辖区S306线主干道路沿线刷写墙体宣传标语100余条；联合县保险公司、国营渔场制作安装高标准双面宣传标牌5块，设置太阳能黄闪警示灯10个；组织专门警力定期到辖区的社区、企业、学校、村（组）宣讲交通安全课，印发安全宣传资料9万份，展出事故宣传展板20次，辖区随处可见交通安全宣传警示标语。在县电视台开办了《政法天地》、《交通违法曝光台》、《城管与创建》、《安乡新闻》、《今日视点》5档节目平台，在常德日报安乡周刊开办的政法专版上，不断更新交通安全宣传内容，营造全民参与的浓烈创建氛围。对城区周边新扩建路段和主要街道进行超前规划、渠化管理，全部按国标施划了标志标线，达到了路面宽阔，标志齐全，整齐有序，安全畅通的要求；对通往各乡镇的主要道路交通安全隐患进行了集中整治，搬迁马路市场90处，拆除违章建筑19处。持续加大科技装备投入，实现交通管理科技化，提高交通秩序管理水平。在城区建立起以交通信息为中心的智能交通管理系统、电子警察系统、移动电子警察等高科技设备，实现传统巡逻方式与定点静态监控相结合。争取市交警支队和县委、县政府领导的重视与支持，引进西班牙贷款270万元，另加工程配套资金共计投入300多万元，在县城各主干道和流量大的重点路口安装具有视频监控、数据传输、电子识别抓拍、信号灯指挥、重点公路治安卡口等功能的智能电子警察系统和一个县级交通监控指挥中心，构筑了覆盖整个县城的交通管控指挥网络，全县共设立电子警察2处、治安卡口2处和电视监控点11处（除1个治安卡口外，至2010年8月份已全部建成使用），对城区晶鑫大酒店路口、南圆盘路口、保险公司路口、深柳宾馆路口及珊珀湖路段道路交通秩序实行24小时全天候电子监控，对各种道路交通违法行为进行不间断地抓拍和摄像，有效促进了交通管理由体能型向智能型的转变。同时，根据城市发展和交通安全的需要，县政府先后将县城区晶鑫大酒店路口的北圆盘、南圆盘改造成为标准的渠化路口，提升了城市品位，使城区道路更为畅通有序，为县城区增添了新的亮点。在城区中小学路段设置警告、限速、提示标志146块，划标线6000余平方米，极大了改善了城区中小学周边道路交通安全环境。

打基础  “三基”建设结硕果

　　基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。2006年，公安部党委在科学判断、准确把握公安工作发展态势的基础上，在全国公安机关全面部署了以“抓基层、打基础、苦练基本功”为内容的“三基”战略工程。3年来，作为一个基层县级公安交警大队，基层基础得到不断加强，基层民警的综合素质和整体战斗力得到了有效提升。2006年以来，该大队在硬件投入经费上总计达393.2万元，其中装备288万元、车管15万元、外观标识5.2万元、办公用房40万元、其他45万元，硬件建设得到了明显加强。过去的“三无”中队问题已成为了历史，各种警务装备不断完善，增强了民警执法执勤保障能力。2006年至2008年年底，大队新增巡逻汽车9台（目前共有21台）、警用摩托车2台；摄像机10台、照相机6台、交通诱导标志6个、警戒线4条、酒精检测仪1个、警示标志6个；便携式现场照明设备17套、对讲机3个、车载雷达测速仪1个；防护服2套、反光背心80套、电警棍16个、手铐20副。3年来，大队新增计算机42台，目前已达55台，基层民警计算机拥有率达到100%，中队正规化建设全面规范，县级车管所建设稳步推进，2007年，大队经省总队验收合格，达三等车管所标准。深入开展了苦练基本功活动，提高了民警的综合素质和工作能力。06年元月至2008年10月，不包括上级组织的各类学习培训，大队内部开展各类培训班41次，培训1438人次，通过不间断的轮训，全队民警素质有大的提升。落实从优待警政策，逐步解决民警职级待遇。2007年，大队积极跟县委组织部、县编办等部门联系，为老同志解决了5个正科，5个副科；2009年6月，大队所有中队长、指导员高配副科的问题全部得到解决。

破坚冰   热血忠诚铸平安

　　俗话说“瑞雪兆丰年”，2008年元月12日第一场雪，对几年不见大雪的安乡人民来说，刚开始确实给人们带来了无限乐趣和遐想，但后面五十年一遇的冰冻天气，并迅速转化为严重的冰雪灾害，却叫人始料不及。在严重灾害面前，安乡县公安局交警大队全体民警们经受了严峻考验，从迅速启动恶劣天气交通应急管理预案，紧急部署，全面动员，到全警上路，严防死守，破冰领航，用热血忠诚铸就了风雪平安路。20多个日日夜夜，全体干部职工战严寒，斗冰雪，全时值守，全线出击，出动警力1063人次，警车285台次，紧急排险63余次，帮助群众123人次，为群众捐献被子棉衣200多件套；在极端恶劣天气条件下，辖区实现事故零死亡，确保了省道306线安乡段及全县所有县乡道路的畅通无阻，确保了全县道路交通安全形势平稳。元月25日，安乡再降大雪，全县几座大桥再告急。接到险情，大队长彭石柱带领30多名警力配合公路部门，开展了扫雪铲冰大会战，经过近2个小时的奋战，大桥通车恢复正常。在抗击冰雪的非常日子里，细心的群众会发现，在雪地里，最显眼的来回穿梭的警车，那不断闪烁的警灯是人们心中的明灯。正如一名被困司机所说，“我看到了警灯，就看到了希望，看到了交警，我就不再担心了！”哪里有艰难险阻，哪里就有交警；哪里有车辆被困，哪里就有交警；哪里需要帮助，哪里就有交警。1月28日晚上9时，当时的城关中队副中队长刘文明带领几名民警巡逻至城关镇电信局路段时，迎面驶来的湘JY9212的士车突然抛锚，在前臂断裂方向失灵，前不能前，退不能退，横在路中，动弹不得。由于街道比较窄，眼看就有十来台车受阻，民警们见状，二话不说，马上前去救助。由于出租车两前轮胎已成60度夹角，不成平行状，集巡逻民警和的士司机之力，也不能使的士车移动。时间一分一秒地流失，在民警们的感召下，熟不相识的路人和其他车司机纷纷伸出援助之手，将整车平移至路边，街道恢复畅通。的士司机及目睹事情经过的过路群众，纷纷赞叹！元月30日上午，两辆外地牌照运送鲜活农副产品货车被滞留在安乡大桥不能动弹，正在带领民警巡逻的副大队长张勇马上下车，借来了铲雪工具，在人力推车无效的情况下，他又调来了一台牵引车，硬是将受阻的外地货车摆脱了困境，两名外地司机十分感激，纷纷称赞道：“安乡交警，好样的！”2月1日，一辆开往南县的客车途经六家渡大桥时，由于桥面严重打滑，下坡时险些冲入路旁一村民房屋，客车因此也无法动弹，等待救助，副大队长杨恒清迅速带领安宣办民警为司机送来了防滑链，车上旅客见到了警察如同见到了亲人，看到了希望。随着“一、二、三”一声吼，警民同协手终于将客车推出了困境……安乡交警用热血忠诚向全县人民上交了一份合格的答卷。

大走访  警民和谐谱新篇

　　2009年春天，注定是温暖的、让人感动的。从元月份开始，由公安部统一部署和开展的全警“大走访”爱民主题实践活动，像一付暖心剂，温暖了群众的心，融洽了警民情。安乡县公安局交警大队全体民警走出警营，到农村、进社区、进企业……与普通群众谈，与车辆驾驶人谈，与人大代表政协委员谈，与新闻媒体人谈……谈出了深意，走出了感情，走出了一片新天地。在与群众的持续沟通中，不断加深了理解，勾画了一幅幅美好的警民和谐画卷，奏响了警民和谐新的美丽乐章……

　　数字是枯燥的，但却也能说明问题。从2009年元月4日开始部署至3月下旬，大队75名民警共计走访企业、学校、单位、家庭和社会各界群众、人大代表、政协委员等3000多人次，收集征求到各界群众建议与意见1168条，大队领导走访联系点32个，为联系点办实事58件，为群众做好事30余件……1月22日上午，大队三岔河中队中队长张承宏带领中队3位民警深入到官垱镇穆安村交通事故受害者潘宏兵家进行走访慰问，为他们送上慰问金和慰问物质，并详细询问了伤者潘宏兵的病情和治疗情况。潘在2008年10月份发生交通事故后在长沙动手术已经花去七万多元，其中大部分是自己找亲朋好友挪用的，春节过后，还要去长沙进行泌尿系统的第二次大手术，当听到手术费六万多元还没有着落后，中队长张承宏坐不住了，第二天一大早，他就带领中队另外两位民警驱车到湖北省石首市交通肇事者家中，与当地交警部门和肇事者一起商量解决办法，通过一番工作，肇事者同意想方设法筹集2万元。然后，两地交警又赶到当地保险公司，通过双方做大量的工作，保险公司同意先预支1万元的赔偿金，以解受害者的燃眉之急。当天晚上，张承宏连晚饭都顾不上吃，奔波忙碌了一天的他在第一时间把凑到的手术费交到了伤者潘宏兵的手里，看着浑身疲惫的张队长，伤者及其家属感动得哭了，潘宏兵握着张承宏的手说：“千言万语都表达不了我们的感激之情，是你让我们看到希望，有了你们的帮助，感觉这个冬天不再冷……”。

　　县人大代表杨玉前没有想到，自己在民警走访征求意见表上提出的意见当天就得到了答复，去了心中的“疙瘩”。原来，他本人在2008年发生了一起交通事故，但事故结案后，后续赔偿却没有到位，以为是大队办案民警办案拖沓，恰逢大队民警走访全体人大代表征求意见和建议，于是就将此意见写上了征求意见表。当大队长彭石柱在批阅全县人大代表和政协委员的意见汇总表时，看到了杨代表提出的意见，他立即召集分管事故处理的副大队长戴金明、负责杨玉前一案处理的中队长张承宏前来了解有关情况，经了解，却原来是我们办案民警解释工作没有做到位，杨本人也不知道有关保险公司的理赔程序，认为是办案民警办事拖拉。而经核实，其实保险公司理赔是要有一定时间的，杨本人的赔偿是因为保险公司还正在处理中，所以还没有赔偿到位。经过解释，杨代表对民警工作的误解表示歉意。大队民警也对杨代表对大队工作提出意见和建议表示感谢。

破逃案  维稳保安护正义

　　当前，道路交通肇事逃逸事故屡有发生，给国家、集体和人民群众造成了极大的经济损失，既严重侵害了事故当事人的合法权益，更是破坏了正常的交通秩序，给公安交管部门处理道路交通事故造成很大困难。也给国家和社会造成不稳定因素，增加了社会矛盾，更是造成当事人上访的主要原因之一。2006年以来，安乡县公安局交警大队在省、市的统一部署下，立足辖区工作实际，切实加大力度，采取各种有效措施，全力侦破各类交通肇事逃逸案，取得了明显的成效。5年来，大队侦破肇事逃逸案件40余起，破案率达91.7%，赢得了事故受害人家属的赞誉。

　　肇事逃逸犯罪嫌疑人彭某做梦也没有想到，自己逃逸七年后，还是被安乡县交警大队民警抓获。2001年7月24日，安乡县大鲸港镇犯罪嫌疑人彭某（未取得机动车驾驶证）驾驶一辆无牌东风自卸车，为安乡县一工程拖运渣土。当日13时30分左右，当他空车返回土场的途中，行经县城区北圆盘路段时，见到中午街道上人、车流量较小，为了节约时间和油耗，完全将交通安全法规抛于脑后，驾车逆向行驶，发现紧急情况后因避让不及与迎面正常行驶的一辆轻便摩托车相撞，致使轻摩驾驶人张某（安乡城关镇居民）头部受伤。

　　事故发生后，彭某打来120急救车将张某送到县人民医院急救。他看张某头部伤势较重，其家属都在忙于照顾伤者，便以筹钱为由借机离开了医院。哪知他离开后既未报案，也没有筹钱送到医院，从此销声匿迹，开始了他长达7年多的潜逃生涯。由于受伤的张某经法医鉴定为右颞顶部硬膜下血肿，左枕部硬膜外血肿，脑挫伤，蛛网膜下腔出血，已构成重伤。肇事司机彭某一直杳无音信，而受害人张某在花费巨额医药费后依然生活不能自理，并且未得到正常理赔，引起了县委、县政府领导的高度重视。县交警大队长彭石柱说：“像这样的逃逸案子，要不惜一切代价将他抓回来绳之以法，坚决不能让他得逞！”为了侦破该案，大队成立了专案组，7年来一直不曾放松，并组织专门人员与技侦、刑侦部门合作，对彭某进行网上追逃、展开追缉。2008年11月底，民警得到消息，彭某可能藏身在湖北省荆州、沙市。大队长彭石柱亲自带领专案组两次赶赴湖北，联系当地警方协助查寻彭某的具体行踪。12月9日，经过周密的部署，在湖北省荆州市警方的配合下，一举将彭某擒获。大队分管事故处理的副大队长戴金民说：随着交通事故侦察手段的日新月异，只要有任何“蛛丝马迹”肇事者都将难逃法网。

　　雄关漫道，五年的成就，只能代表过去。伴随着“十二五”开局的步伐，安乡交警人将更加努力的工作，克难奋进，再铸新的辉煌。