胡丘陵同志到市局纪委、信访、法制、督察调研
12月11日上午,市政府党组成员、市人民政府副市长候选人、市公安局党委书记、局长胡丘陵在市公安局党委委员、纪委书记冉黎明,市局警令部主任王朝春的陪同下,到市局纪委、信访科、法制支队、警务督察支队开展调研活动。
在座谈会上,市局纪委副书记舒兆明、信访科科长刘林舫、法制支队支队长郭建军、警务督察支队支队长杨刚及其部门骨干分别简要介绍各自部门职责和工作情况。在四个部门负责人分别介绍各自工作成效、思路、措施的基础上,冉黎明同志对四个部门的工作提出了意见和建议:一是要形成大监督的机制。法制部门是审核执法办案的第一关,所有刑事、行政案件的查处惩罚由法制审核决定,要从审核案件中发挥监督作用。信访是化解群众涉法涉诉案件的窗口单位,要通过信访案件的化解,研究公安机关执法活动不足之处。警务督察已建成网上督察系统,实行24小时对执法办案区域、监管场所、服务窗口、基层派出所常态化监督,对区县公安局同级监督软与难的现象,实行派出所驻督察制,要充分发挥科技手段与现场查纠监督效果。纪委要履行监督查处违法违纪问题的职能,虽然目前体制不顺,但在党风廉政建设、廉政风险防控、警示教育、检查、督导上大有作为,可以通过对执法活动财物审计、领导干部经济责任审计、重大项目建设审计、大额资金使用财务审计等手段实行监督。二是要加强自身素质建设。作为监督部门领导干部要加强对纪律、法规、纪律条令、国家政策、公安业务知识学习,才能有效行使监督权,不能讲外行话,办糊涂事,要不断在实践中增强监督的能力、发现问题的能力。三是要有服从意识。要围绕省厅党委的工作部署,市委、市政府的决定,市局党委的指示工作,对局属各单位、区县公安局、基层所队贯彻落实情况、执行力情况开展监督检查,对发现的问题及时向党委汇报,向政府首长汇报,不能隐瞒问题,决不允许擅自处理问题。
在听取情况汇报后,胡丘陵同志充分肯定市局监督部门这支部队,忠实履行监督职责,贯彻执行市局党委各项工作任务,为全市公安工作发展提供政治纪律保障。对今后的工作,他强调:一是工作要突出重点。首先是要畅通警令,部省市公安工作部署,各级公安机关能否贯彻执行和落实,监督部门就要检查与督促,市委、市政府、市局党委的决定、指示,下面开展的怎么样,政令、警令是否畅通,需要监督部门看一看、查一查;其次是要规范警务,各级公安机关执法办案、行政管理、服务都要依法办事,按照法律规定的要求进行。审计工作需要专业人士担任,要依法审计,不能随意抽调人员开展审计监督,审计工作以事实为基础,以财务管理规定、涉案财物管理办法、纪律条例为执纪依据,划清问题与责任,每一个季度要看审计的底稿;再次是要整肃警风,公安机关是半军事化队伍,工作作风要严谨,我们纪检督察同志要一级抓一级,把市局机关纪律作风抓好,把各级公安机关纪律作风抓实,要全面提升公安队伍高昂士气和精神面貌。二是要树立权威。无论是执法办案审核,还是执纪监督检查、工作督察、涉法涉诉案件的化解,怎样树立权威,要靠这几点来体现:要靠领导树威。党委支持监督工作,主动解决遇到难题,对违法违纪违规案件做出处理决定,对责任领导进行诫免谈话等举措树立监督部门的威性;要靠工作扬威。纪检监察、法制、督察、信访同志要在日常监督管理上扬威,民警违反规定该不该停止执行职务,给不给予纪律处分,执法考评怎么扣分,不做怎么树威,对违反警纪警规的单位和民警不查清责任与过错,不依法依纪依规提出处理意见怎么扬威,所以,工作扬威就是履行好监督职责重要途径,只有大胆开展监督工作,严格执纪执规才能有为有位;要靠自身立威。参与监督工作的同志要不断加强自身素质的提高,经常性学习法律、政策、警纪警规,钻研执法活动规律,熟悉办案规定程序、公安业务知识,强化政治修养,严于律己,有过硬思想道德,事事以身作则,要善于甄别是非,该维护民警合法权益的事情,态度一定要坚决。要多教育提醒民警,抓问题苗头要抓早、抓小、预防为先,及时扯“袖子”,挽救民警。
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