常德市公安局交通警察支队2022年全市公安交通管理工作总结及2023年工作计划

一、2022年工作总结 

2022年，在市委、市政府和市局党委的坚强领导下，在上级主管部门的精心指导和各警种部门的大力支持下，全市公安交管工作取得了来之不易的新成绩、新进展。特别是紧急疫情发生后，全市公安交警克服非战斗减员困难，闻令而动、冲锋在前，日夜奋战在疫情防控、保安保畅第一线，作出了突出贡献，取得了前所未有的“五大历史突破”： 

（一）创先争优实现历史突破。公安交管工作在全省交警系统综合绩效考评中位列全省第二。全市12个单位和个人荣获国家级荣誉，83个单位和个人受到省市表彰，10项比武竞赛进入公安部、全省前三名。集体方面，直属一大队被评为全国优秀公安基层单位，支队办公室、直属四大队事故处理中队、津市大队城北中队被评为“全国青年文明号”，经开区、鼎城、澧县、临澧大队被评为全国第二批“节约型机关”，石门、经开区大队车管所被评为全国一等县级车管所，同时，支队还荣获全省公安交警系统“深化优秀警队建设优秀单位”、全市“平安建设先进单位”、“安全生产工作先进单位”、“人大代表建议办理工作先进单位”等多项荣誉；个人方面，直属四大队曾祥富被授予“全国特级优秀人民警察”及第七批全国岗位学雷锋标兵，在京出席全国公安英模表彰大会，受到习近平总书记亲切接见，鼎城大队郭作全被授予“全国优秀人民警察”，直属一大队陈琨被授予全省“最美湘警”，直属二大队雷浩被授予全省“最美基层交警”，还涌现出澧县大队徐烽、直属二大队董晶、柳叶湖大队潘樵等一批荣获省市各项荣誉的优秀警辅人员。 

（二）交通安全实现历史突破。2022年全市共发生一般程序道路交通事故1662起，死亡398人，受伤1785人，直接经济损失800余万元，同比分别下降14.9%、33.7%、13.1%、5.5%，其中亡人数比2021年减少202人，下降比例高于全省均值9.2个百分点，是两项指数均排名全省前三的唯一地州市。成功侦办首起涉交领域重大责任事故刑事案件，刑事打击3人。交通安全宣传稿件《交警飞身刹停公交车》全网浏览量首次达3亿次。 

（三）秩序整治实现历史突破。重拳整治交通违法乱源，全市共查处道路交通违法行为301万起，首次突破300万大关，同比上升25.9%，违法查处总量创历史新高，排名全省第二，仅次于长沙。其中，查处酒醉驾9537起，同比上升25.65%，查处电动自行车违法76万起，同比上升368.7%，摩电综合戴盔率进入全省第一方阵。办理刑事案件1663起，行政拘留483人，吊销驾驶证1692本。 

（四）优化环境实现历史突破。交管业务办理量稳中有升，全年共办理机动车业务95万起，驾驶证业务40万起，车检业务37万起，完成驾考34万人次，发证7万本，办理“两会”提案32件。出台中介整治“五个严禁”、“四个一律”严管措施，打击非法中介10人，其中4人分别判处3年半至8年不等有期徒刑。直属四大队首次创新设立数字化警务室，“零距离”服务和瑞欢乐城商圈，得到省交警总队及市人大主要领导的高度肯定，该做法被人民公安报刊发报道。 

（五）业务监管实现历史突破。深入推进“清廉交警中队”和“清廉交警窗口”创建工作，构建“1+2+6”大监督格局，建成了全省领先、全国一流的交管业务综合监管平台。通过应用大数据分析模型，下发监管通报12期，有效杜绝了各项异常业务办理。支队“1+2+6”大监督工作格局被评为全省交警系统十大创新管理制度之一，“双清”创建做法及监管平台建设被省总队向全省交警系统推介推广。人民公安报头版头条刊发报道常德交警“双清”创建成效和经验。 

2022年，我们主要抓了以下七个方面工作： 

（一）严优并举，凝心聚力，着力激发队伍活力。以清廉警营建设和改进干部作风优化营商环境两大活动为载体，出台了“1+2+6”大监督工作格局实施意见，实现了责任全体系、业务全流程、岗位全覆盖监管。建立并实施了二层骨干、民警职工和辅警临聘人员轮岗交流制度，轮岗交流56人，提拔重用10名年轻民警。分类建立事故处理、交通组织、智能交通等市级专业人才库，积极开展岗位练兵和技能战法大比武活动，在全省公安交警系统党建带队建理论研究、宣贯党的二十大精神微党课评比中，荣获一等奖2项、二等奖3项，三等奖1项，3人被省总队聘请为入库专家。落实从优待警，开展节日慰问984人次，慰问特困民警、退休老干54人次，开展文体活动22次。支队《党建引领示范建设谱新篇》工作经验被公安部《道路交通管理》杂志刊发推介。 

（二）打防结合，重拳治乱，着力消除交通顽疾。依托市道安办、整治办平台，制定出台《常德市道路交通安全委员会工作制度》《关于开展道路交通安全“三无”乡镇创建工作方案》等系列文件，积极推动整治工作纳入市委市政府五大考核。提请市政府常务会议专题研究整治工作2次，3位副市长专题调度整治工作7次，约谈整治工作滞后的区县市人民政府（管委会）主要领导2次，下发市长交办函10批次79份、隐患交办事项通知23期。重拳整治交通顽疾，部局、总队督办的44处农村道路隐患路口路段，以及772处市级隐患路段，全部实现“清零”。查处顽瘴痼疾类交通违法116万余起，注销137名涉毒人员驾驶证，清退12名不合资质的校车驾驶人和照管员，办理案件336起，查处机动车检测机构18家。市整治办、津市交警大队、石门大队大队长覃志刚、柳叶湖大队大队长熊耀湘分别被评为全省交通问题顽瘴痼疾整治工作先进单位和先进个人。 

（三）创新驱动，靶向施策，着力压降交通事故。成立“1+6+3”重点车辆、重点驾驶人、重点违法等隐患清零工作专班，联合市交通运输局、市教育局出台重点运输企业“七个一律”严管措施，整改高风险企业70家，清理重点风险隐患9000个。积极探索农村事故预防工作新机制，全力推进农村派出所管交通，在桃源、临澧试点推行乡镇委托执法，农村交管力量进一步充实。加大农村交通安全基础建设，建成桃源郑家驿、澧县复兴厂、石门白洋湖3个数字化中队，推动改造治理平交路口142个、穿村过镇路段74个。深化交通安全宣传，精心组织开展“122”、“美丽乡村行”等系列主题宣教活动165场次，设置警示提示牌1100块，新建成11个交通安全宣传教育基地。石门出台事故预防“十条措施”，桃源积极向编办争取调整机构设置，增设4个交警中队，津市开展交通安全示范镇创建，两个乡镇亡人事故“零发生”。

（四）协同共治，科学管控，着力维护秩序畅通。以全国文明城市创建为载体，充分发挥“运动员”“教练员”“裁判员”作用，起草了《市城区交通秩序综合整治工作方案》，并由市政府办发文，积极推动停车资源共享、机关单位院落开放、公务车辆交通违法行为曝光等措施落地实施。扎实开展“一盔一带”安全守护行动，推动市创建办、市平安办、市道安办联合出台摩托车、电动自行车“八个一律”严管措施。聚焦纳入测评范围的34个交通路口、60条主次干道，建立了三级路长制、三级包保制、三种勤务机制的“三三”工作机制，固化优化示范岗、铁骑巡逻、“路长制”等勤务机制，层层压实责任。全年查处“一盔一带”交通违法110万起，机动车违法停车45万起，新增停车位2万个，施划交通标线3万㎡，新增监控设备1690处，通报曝光公务车辆交通违法7681台次。交通秩序管理大队被省公安厅记集体二等功。 

（五）便民利企，简政放权，着力优化交管服务。全面开展“走流程、解难题、优服务”，以及“清廉示范窗口”创建两大活动，进一步落实“一窗通办”，简化办事流程，全面推广应用互联网服务平台和“交管12123”手机APP，拓展服务网点，大力推行网上办、自助办、就近办。今年来，落实9项部局便民新举措，新增47项交管业务网上办理，取消城区皮卡车禁行限制。新配备自助办理机、体检照相机79台，建成7个分考场，市城区建成4个交管便民服务中心，非窗口业务办理率达71%，网上业务办理率超过51%。大力实施惠企暖企服务，先后6次利用休息时间赴响箭重工、中联重科等企业开展上门服务，帮助办理机动车查验、登记等业务1800多起，为企业解决实际困难87件。支队车管所被评为“2022年度常德市巾帼建功先进集体”，市民之家交管窗口被评为“2022年度市政务中心‘清廉窗口’”。 

（六）统筹兼顾，勇于担当，着力服务发展大局。统筹推进部局、总队、全市三个“百日行动”，主动对接常德高铁站、沅水二桥封闭改造等建设项目，及时调整勤务部署，优化交通组织，基本确保了项目建设期间交通秩序畅通有序。全年共执行177次交通警保卫任务，其中二级警卫等级任务5次，三级警卫等级任务2次，以及长达一年的疫情防控卡点值守和紧急交通管控工作。全省公安警卫工作会议上，专题推介了常德市支队道路交通警卫工作经验，并应邀为省公安厅警卫工作业务培训授课。 

（七）夯实基层，大抓基础，着力增强保障能力。按照“服务实战需求，服务基层一线”工作定位，为基层中队配发21台全新制式警车，基层执勤执法用车全面改观。出台3个执法指导意见，为路面一线民辅警新配发134台4G执法记录仪，建成直属四大队、柳叶湖大队2个执法办案区，规范执法得到有力保障。完成支队值班备勤用房建设、驾管所考场升级改造，以及直属二大队违处大厅和无人车管所改造升级，全市4个无房中队完成院落建设立项，基层基础进一步夯实。

二、2023年工作计划 

（一）锚定“五大”工作目标 

1、全年不发生较大及以上道路交通事故，交通事故死亡人数下降比例10%以上；

2、交通问题顽瘴痼疾集中整治考核进入全省前三，力争获取省政府真抓实干激励奖励；

3、公安交管工作综合考核进入全省前三，进入全省优秀序列；

4、成功争创2-3个集体和个人国家级荣誉；

5、队伍作风持续改善，队伍形象明显提升。

（二）突出“五项”工作重点

1、突出抓好政治建警。以政治建警统领公安交警队伍建设，进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想，及党的二十大精神和全国“两会”精神武装民警头脑，坚持政治理论学习、素质强警、制度管警、创先引领，确保队伍政治本色和对党的绝对忠诚。坚持从严治警，深入推进党风廉政建设。继续开展向身边先进典型学习，扎实抓好党建带队建各项基础工作。 

2、突出抓好主责主业。把交通安全放在首要位置抓紧抓实，以事故预防“减量控大”和顽瘴痼疾整治为平台，以交通安全统领所有交管业务工作，构建源头预防、中端控制、末端治理的全流程事故预防体系。继续打造城区秩序品牌，持续推进城市交通秩序精细化治理，加大交通秩序整治力度，探索网格化的包保责任制，努力提升创建水平。

3、突出抓好规范执法。加强规范执勤执法工作日常监管，实现执法全链条监督。强化业务综合监管平台有效整合和深度应用，对异常数据及时分析、核查，及时处置执法问题隐患。加大对三类涉交刑事案件的办理力度。定期开展执法培训，提升民警人性化执法能力和水平，努力让人民群众在每一起执法案件中感受到公平正义。 

4、突出抓好营商环境。积极回应企业和群众需要，推出更多、更实在的惠民、便民举措。加强非法中介整治，加大政务服务公开力度。不断拓展服务网点，在高新区设立车管分所，就近服务车属企业。继续推进车驾管业务向农村地区延伸，方便广大群众就近办理业务。 

5、突出抓好基层基础。实施农村交警中队标准化建设三年行动，实现无房和危房中队清零，实行以乡镇建中队，实施交警中队数字化升级改造。实施科技信息化建设三年提升行动，实现城镇区域、国省道、农村集镇交通视频监控逐步延伸。实施执法基础建设三年提升行动，直属大队执法办案区建设达到100%，提升违法打击能力，规范执法行为。 

（三）着力实施“五大”突破 

为破解交通要素逐年增多，交通警力严重不足，交通安全形势越来越严峻的交管工作瓶颈，2023年交警工作力求从五个方面进行突破。 

1、坚持向素质要战斗力。加大能力建设力度，力求用多种方法提升队伍政治业务素质，追求警力无增长改善。进一步固化“每月一讲”专题培训、每季一次集中教育、每半年一次执法业务比武，全面提高民辅警的业务综合能力，打造一支政治坚定、业务过硬的公安交警队伍。 

2、坚持向科技要战斗力。持续开展科技信息化建设三年提升行动，启动智能交通系统及前端设备升级改造，加大集成指挥平台、交管业务综合监管平台的应用力度，通过超前研判警情、高效指挥调度、精准打击处理，努力完成从“人海战”向“科技战”的转变。 

3、坚持向互联网服务要战斗力。创新业务办理方式，通过远程办、网上办、自助办、一窗办等服务方式置换出警力。在交警队所设置自助服务机，办理体检、换补驾驶证等业务。加大宣传公开力度，引导广大市民利用“交管12123”办理各类交管业务，力争网办率提升到55%以上。 

4、坚持向改革要战斗力。以公安队伍改革为契机，做精机关，做实大队，做优中队，将70%以上警力下沉大队一线。优化支队机关机构设置，适当整合机关部门，探索大部制改革，提升工作效率。深化“放管服”改革，将车驾管业务逐步下放至区县大队和社会服务机构。 

5、坚持向协同共治要战斗力。探索乡镇委托执法工作，将部分交通安全相关执法权限委托给乡镇综合执法队，赋予乡镇相关职能职权，解决农村地区交通安全无人管理问题。强力推进派出所管交通，明确派出所的交通管理职责和任务。充分调动“驻村辅警”、“两站两员”工作积极性，争取农村地区交通安全公益性岗位，强化基层管理力量。推出严重交通违法有奖举报制度，通过“人民战争”有效打击交通违法行为。

常德市公安局交通警察支队

2023年3月31日