适老专区

　　针对前段抗冰救灾和“春运”工作中执法质量暴露出来的问题，从3月下旬开始，常德市公安局交警支队直属三大队领导班子利用队伍春季“大练兵”时间进行“战地整风”，以常德政府网市民留言评论交警素材为切入点，集中开展执法为民集中教育活动。认真贯彻落实关于公安队伍建设的指示精神，进一步找准并切实解决公安队伍在执法服务中存在的突出问题，梳理好“五大关系”，扎牢执法观念，提高执法水平，密切与人民群众的血肉联系，打造法制型交警队伍形象，努力锻造政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。
　　

　　一是对照法律法规，梳理好法律素质与执法水平的关系。大队通过多种形式，聘请法律顾问开展法制教育培训，组织民警进行法律知识评比。对3名农机部门转来的新民警和1名换岗民警采取“一学法，二熟法，三执法”要求，强化《道路交通安全法》等交通管理法律法规训练。对现有在岗民警，一律实行“先规范，后上岗”的考核制度。大队定期对各个中队股室骨干和民警进行法律知识考试、考核，认真梳理法律素质与执法质量的关系。
　　

　　二是建立规章制度，梳理好规范执法与优化环境的关系。道路交通法律法规与《行政处罚法》存在着千丝万缕的关系，三大队在法律顾问的帮助下，按照市委、市政府和开发区关于优化经济发展环境的有关文件，认真梳理《行政处罚法》与《道路交通安全法》的关系，严格规范执法行为。包括规范暂扣车、牌、证照、财物的审批程序和登记保管制度；规范执法主体的行为，依法出示执法证件，严禁临聘人员行使交警行政执法权；严格办案审批手续，杜绝不经审核批准擅自处罚行为；使用规范统一的法律文书；依法履行《行政处罚法》的执法程序，制作告知笔录，听取当事人陈述申辩。
　　

　　三是明确责权关系，梳理好行业职能与执法责任的关系。按照各业务部门的工作职责和权限，三大队明晰了各自的执法范围和执法责任。3月份以来，由办公室建立了所有民警的健全执法行为手册，并将执法责任和量化指标层层分解，落实到岗、到人，严格考评、兑现措施，形成人人有责任的执法氛围。
　　

　　四是建立监督机制，梳理好执法行为与监督制约的关系。在完善执法检查、案件审核把关等内部执法监督制度的基础上，三大队认真负责地办理行政复议、申诉案件，对政府网站有关交警的过失投诉，及时严肃纠正并认真回复。通过辖区行风监督员评议，对因故意或重大过失办错案件，必须依法严肃处理，并追究经济责任。邀请人大代表、政协委员和形象监督员每月对民警执法进行一次质量评议。
　　

　　五是加强队伍建设，梳理以人为本与民警形象的关系。执法队伍建设直接和高素质的专业人员有很大关系，三大队在加强法律服务和内部执法监督机制中，增设了“法律仲裁中心”和“事故处理听证”机构及相关制度，并争取开发区工（管）委重视和支持，完善法制队伍建设，随时听取执法情况汇报，帮助解决执法工作中存在的困难与问题。民警增强了责任感，爱岗敬业，勤奋学习，不断丰富和更新知识，努力使自己成为精通公安交警系统法律、法规的行家里手，为提高交通管理水平做出自己的贡献。